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號: 3415240018/202009-00067 信息分類: 科技、教育,通知
內容分類: 其他文件 發文日期: 2020-09-30 15:47:08
發布機構: 金寨縣政府辦 生成日期: 2020-09-30 15:47:08
來源單位: 金寨縣政府辦
生效時間: 廢止時間:
名  稱: 金寨縣人民政府辦公室關于轉發金寨縣新時代教師隊伍建設和管理辦法的通知(有效)
文  號: 金政辦〔2020〕3號 詞:

金寨縣人民政府辦公室關于轉發金寨縣新時代教師隊伍建設和管理辦法的通知(有效)

2020-09-30 15:47來源:金寨縣政府辦文字大?。篬 ]我要糾錯   背景色:       

 

各鄉鎮人民政府,天堂寨旅游扶貧實驗區、經濟開發區(現代產業園區)管委,安徽金寨技師學院(金寨職業學校),縣政府有關部門、有關直屬單位:

經縣政府同意,現將縣委編辦、縣教育局、縣人社局、縣財政局修訂的《金寨縣新時代教師隊伍建設和管理辦法》轉發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2020年1月8日


金寨縣新時代教師隊伍建設和管理辦法

縣委編辦、縣教育局、縣人社局、縣財政局

 

第一章   總  則

第一條  為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和省委、省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教職工隊伍,推動金寨教育事業優質均衡發展,努力辦人民滿意的教育,結合金寨實際,制定本辦法。

第二條  深刻領會《意見》、《實施意見》的豐富內涵和精神實質,充分認識“教師是教育發展的第一資源”,充分認識加強教師隊伍建設與管理工作的極端重要性,把教師隊伍建設與管理作為一項重大政治任務和根本性民生工程抓實抓好,認真落實好國家關于教師地位、待遇等各項舉措。在政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧。

第三條  本辦法適用于全縣各級各類公辦學校和其他教育機構教師隊伍的建設和管理。

第二章  師德師風

第四條  健全完善中小學黨建工作管理體制,按照與教育管理體制相適應、管黨建管業務相結合的原則,由縣委教育工委統


一領導和指導中小學黨建工作。加強學校黨組織和黨員隊伍建設,充分發揮中小學黨組織政治核心和戰斗堡壘作用,充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。嚴格執行黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織工作活力。選優配強學校黨組織書記,對高中、實驗學校和其他規模較大、黨員人數較多的學校配備專職黨務工作者。定期開展黨組織書記輪訓,提升黨組織書記政策理論水平和履職盡責能力。加強黨員教師日常教育管理監督,引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,奉獻社會,爭做“四有”好教師。

第五條  把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位,建立健全教育、宣傳、考核、監督和獎懲相結合的師德建設長效機制,引導廣大教師自覺踐行習近平總書記“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統一”和“三個傳播、三個塑造”等一系列要求,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺遵守《中小學教師職業道德規范》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》,全身心投入教育事業,心無旁騖,潛心育人。

第六條  創新師德教育,規范師德管理,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統一、立德與樹人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。開展“師德標兵”、“師德先進集體”評選工作,大力表彰、宣傳先進典型,樹立身邊楷模,讓廣大教師學有榜樣。強化師德考核,推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,在教師資格注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵時實行師德問題“一票否決”,著力解決中小學教師有償補課、侵害學生利益等問題。嚴格師德懲處,對有嚴重失德行為、影響惡劣者按《金寨縣中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》嚴肅處理。教職工有因違反師德師風構成刑事犯罪的,學校當年不得評優,主要負責人和分管負責人在學年度量化考核中直接定為“較差”等次。

第三章   編   制

第七條  統一城鄉中小學教職工編制標準,堅持“控制總量、盤活存量、提高效率”的原則,建立中小學教職工編制管理新機制??h委機構編制部門按學段動態核算中小學教職工編制。建立中小學教職工編制周轉池制度,采取“區域統籌、保障急需、用后返還、動態流轉”的管理辦法,用于保障臨時急需和階段性用編需求??h教育局在核定的中小學校編制總額內,按照學校布局、班額、生源、教育教學改革需要等情況,統籌分配各校教職工編制,實行學年度動態調整,報縣委編辦、縣人社局、財政局備案。

第八條  中小學編制實行實名制管理,學校要確保教師實名制信息的真實、全面、完整??h委編辦將加強對學校機構編制的日常監督檢查,嚴禁超編進人、超限額增設機構、超職數配備管理人員和超比例配備非教學人員,對違反機構編制管理規定的應責令限期糾正,并視情節輕重追究責任人的責任。任何單位和部門不得違反規定占用或變相占用中小學教職工編制;任何單位和個人不得擅自抽調、借用中小學教職工,確需臨時借用人員的,按縣借用人員有關規定管理;任何學校不得自立政策允許教師提前離崗休息或脫崗從事其它工作。

第四章   招   聘

第九條  堅持“省考、縣管、校聘”的準入制度,在學校編制和崗位總量內配備教師??h教育局于每年11月提出下一年度教師招聘計劃,縣委編辦審核編制使用計劃,報縣委編委批準后實施。每年除通過省里公開招聘教師、爭取特崗計劃補充教師外,適當放寬年齡、限定戶籍等條件,為邊遠教學點、初中定崗招聘教師,重點解決邊遠地區學?!叭穗y派、留不住”問題。定崗招聘工作由教育局會同縣委編辦、縣人社局、財政局組織實施。新招聘教師原則上一律分配到鄉鎮缺編中小學任教,實行聘用合同制管理,試用期一年。因產、病假及其他特殊情況影響學校教學的,經縣教育局批準后,可以返聘身體健康、工作認真負責的退休教師臨時代課。

第十條  實施鄉村教師定向培養計劃,每年力爭定向培養本土化、全科型小學教師指標100名以上,逐步解決鄉村小學、教學點師資不足、不優問題。

第五章   調配流動

第十一條  教師流動的原則:總編控制,優化結構,均衡配置。新招聘教師原則上在定崗學校工作滿5年方可申請流動(特崗教師3年期滿留任者,在定編單位繼續任教滿2年后方可申請)。從縣城到農村、從優質學校到薄弱學校、夫妻雙方均為教師且分居的,5年(特崗教師服務期滿后)內可根據個人要求或工作需要申請流動。

第十二條  縣城規劃區內學校在編制限額缺人的,采用設定條件、公開選調的方式配備??h教育局在每年暑期提出配置計劃和編制使用計劃,縣委編辦審核,報縣委編委批準后,從縣內農村學校任教滿3年以上的教師中選調。選調工作由縣教育局會同縣委編辦、縣人社局、縣財政局組織實施。選調學校無相應專業技術職務崗位的,選調人員一律實行高職低聘。

第十三條   縣城規劃區外的學校教師,受到國家級和省委、省政府表彰且任教滿5年以上的、特級教師、援疆援藏教師和特殊緊缺人才等,根據工作需要或個人要求,經縣委編委批準后,可調入縣城規劃區學校任教,專業技術職務不受崗位限制。對具有碩士、博士學歷或具備正高級專業技術職務的縣域外高層次人才,可申報縣人才辦通過“綠色通道”引進至縣內學校任教。

第十四條  在農村中小學任校長(正職)職務5年以上,且連續3年量化考核優秀的,可根據縣城規劃區學校班子配備需要,安排到城區學校任職,專業技術職務不受崗位限制。

第十五條  中小學教師跨編制單位之間平行流動,由本人提出申請,流入、流出學校根據編制和學科余缺等情況簽出明確意見后報縣教育局;縣教育局每年六月集中受理并提出教師流動方案,商縣委編辦、縣人社局同意后組織實施。流動以解決夫妻分居、父母身邊無子女照顧、超編分流、學科教師富余分流等為主。凡流入單位無相應專業技術職務崗位的,流動人員一律實行高職低聘。

第十六條  中心小學、九年一貫制實驗學校內部人員交流,由學校按照轄區學校編制和需要在每年暑期進行,交流率原則上不低于符合交流條件教師總數的10%。

第六章   支  教

第十七條  鼓勵、引導優秀教師到條件艱苦、師資緊缺的學校任教;建立縣域內縣城、集鎮中小學校長、教師到鄉村學校任職、支教制度??h城中小學教師晉升高級職務、特級教師評選、省市縣骨干教師和學科帶頭人評定等,需要有2年以上農村學校任教(支教)經歷;組織優秀教師“送教下鄉”,培訓、輔導鄉村教師;有計劃地選派農村學校校長、教師到城區優質學校上掛學習。

第七章   培  訓

第十八條  開展中小學教師全員培訓,促進教師終身學習和專業發展。強化鄉村全科小學教師培養,適應鄉村教育發展的需求。進一步加強縣教師發展中心建設,充分發揮其在教師培訓中的重要作用。

第十九條  教職工應積極主動參加學校安排的國培、省培、市培及縣級教師培訓,積極參加校本研修活動。完成上級規定的繼續教育學習任務,教師繼續教育情況作為教師晉升職稱、評優評優及資格注冊的條件之一。鼓勵教職工通過自學、成人教育進行教育專業本科(第二學歷)或教育碩士學歷提升學習。

第二十條  實施中小學教師領航工程,構建選拔、培養、使用、管理于一體的中小學名師梯級建設體系,建立縣級名師工作室,培養一支縣內知名、縣外有影響的名師隊伍。

第八章   請  假

第二十一條  教職工請假,必須嚴格履行審批手續。確需請假的,由請假人提出書面申請(附有關證明),填寫《金寨縣中小學教職工病、事假審批表》,分類審批。病假30天、事假10天以內的由縣直屬學校審批,病假超過30天、事假超過10天的上報縣教育局審批。病事假期滿后,請假人要按時返崗銷假,否則視為曠工。教職工病、事假期間生活待遇按皖人社秘〔2013〕290號文件執行。嚴禁弄虛作假申報、審批病事假,否則一經查實,一律以曠工論處,并按人事管理法規和紀律處理申請人和審批人。

第二十二條  全年病假超過半年,事假超過三個月,或病、事假累計超過半年的不予年度考核。全年無故曠工累計達7天的,給予通報批評,不得參加當年評先評優;曠工或無正當理由超假連續達到10至15天的,或一年內累計達到20至30天的,年度考核直接定為“不合格”等次,不得參加當年職稱評定;無正當理由連續曠工時間超過15天或一年內累計曠工時間超30天的,予以解聘。產假、婚假按國家有關政策執行。

第九章   考核獎懲

第二十三條  縣教育局和學校對教職工的思想品德、業務能力、工作表現和工作實績實行目標管理和年度考核,考核結果作為對教職工職稱聘用、晉升工資、獎勵懲戒的主要依據。在教職工年度考核中,實行師德“一票否決”,師德考核不合格,年度考核不合格;師德考核優秀,年度考核才能定為優秀等次。教職工年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續兩年考核不合格的,解除聘用合同。

第二十四條  每年教師節期間,縣級表彰獎勵50—100名優秀教師和先進工作者;建立在鄉村長期從教教師榮譽制度,按照國家、省鄉村教師支持計劃精神,對長期在鄉村學校任教教師給予表彰和獎勵,提升鄉村教師的職業成就感。

第二十五條  教職工違紀違規的,依照《中華人民共和國教師法》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、教育局《金寨縣中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》等進行處理,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十章    地位待遇

第二十六條 落實公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,強化保障和管理,提升教師的政治地位、社會地位、職業地位,吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

第二十七條  健全中小學教師工資長效聯動機制,核定績效工資總量時統籌考慮全縣公務員平均工資收入水平,確保中小學教師工資收入水平不低于或高于全縣公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制,堅持以德為先、注重育人,多勞多得、優績優酬和科學合理、公平公正的原則,修訂完善教師量化考核方案和學??冃Э己酥贫?,以師德表現、工作量和工作實績等進行績效工資分配,充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。

第二十八條  關心鄉村教師生活,全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助。加強鄉村教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。

第二十九條  深化中小學教師職稱制度改革,完善符合中小學特點的崗位管理制度??h人社局會同教育局采取區分學段、總量核定的辦法,統一核定縣域內不同類型學校高、中、初級崗位總量,并建立縣域內各類中小學教師分布和崗位數使用情況臺賬??h教育局在人社局核定的專業技術崗位總量內,細化各學校各類專業技術崗位數,報人社局備案后實施,并實行學年度動態調整。對超結構比例嚴重的學校采取“退二聘一”、“退三進二”的辦法實施評聘。在鄉村連續任教滿30年且仍在鄉村學校任教的教師,可不占崗位結構比例評聘一級、高級教師職務。

第三十條  建設現代學校制度,推進依法治校,體現以人為本,突出教師主體地位,落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會制度,保障教師參與學校決策的民主權利。維護教師職業尊嚴和合法權益,關心教師身心健康,克服職業倦怠,激發工作熱情。

第十一章    校   長

第三十一條 加強中小學校長隊伍建設,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。按照中組部、教育部《中小學領導人員管理暫行辦法》,明確任職條件和資格,規范選拔任用工作。完善中小學校長負責制和任期制,每屆任期一般為5年,中小學校長在同一所學校任職滿兩屆的原則上應予以交流輪崗。加大培訓力度,提升校長辦學治校能力,打造高品質學校。加強校長學年度和任期考核,并實行末位淘汰制度。加強校長后備人才培養,每3年選拔培養一期,每期選拔培養50名。

第十二章   組織領導

第三十二條  切實加強對教師隊伍建設與管理工作的領導,按照“以縣為主”的管理體制,全面落實教育部門主體責任和相關部門的監管責任,保證教師隊伍建設正確的政治方向??h委編辦、縣教育、人社、財政等部門建立職責明確、相互協作的教師工作聯席會議制度,制定保障教師權益的意見,定期研究教師隊伍建設與管理工作,定期開展教師隊伍建設與管理工作督查,及時研究解決教師隊伍建設與管理工作中施的重大問題??h教育局將把考核結果作為各級各類學校辦學水平評估的重要指標。

第三十三條  縣教育局要加強對本辦法執行情況的日常檢查監督,縣委編辦、縣教育、人社、財政部門每年對本辦法執行情況進行一次全面檢查。校長對本單位教師隊伍管理負主要責任,如有違反本辦法規定的行為,一經查實,從嚴追究校長及相關責任人的責任。

第十三章   附   則

第三十四條  安徽金寨職業學校參照本辦法執行。

第三十五條  本辦法由縣委編辦、縣教育局、縣人社局、縣財政局負責解釋。本辦法自印發之日起執行,以前有與本辦法規定不一致的,以本辦法規定為準。

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